十八大后省级党委专职副书记从省外调入成趋势肇庆资讯在线
昨日,新华社发布消息,四川省委常委、常务副省长钟勉调任云南省委副书记。至此,十八大后,内地31个省份中,已有19省份的省级专职党委副书记人选发生变动。值得注意的是,十八大后,从省外调入的专职副书记越来越多。数据显示,省级党委专职副书记由省外调入正成为新趋势:履新的19人中,有11人为省外调入;作为对比,另外12位十八大前上任的省级党委专职副书记中,多达10人为本地提拔,仅两人为省外调入。
最年轻者46岁上任
省级党委专职副书记这一职位的产生是在2006年后。当时,为了减少地方领导职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,2006年,在集中换届的契机下,全国绝大多数地方党委均建立了“一正两副”(即一名正职党委书记,一名政府正职为副书记,另一名副书记为专职党委副书记)的领导班子架构。从近年来地方选拔正部级官员的情况分析,省委专职副书记已成为主要的“储备人才”和后备梯队。
目前,全国共有31位省级党委专职副书记(吴英杰任西藏自治区党委常务副书记,车俊兼任新疆建设兵团党委书记、政委,不计入)。他们之中,有14位十八届中央候补委员,2位十八届中央委员(重庆的张国清、广东的马兴瑞)。
31人全部为“55后”,辽宁、山东、北京三地的副书记均生于1955年,今年将年满60岁。“60后”省委副书记共10人,最年轻的是西藏的邓小刚,生于1967年8月,2013年担任西藏自治区党委副书记时,尚不满46岁。31人上任省委副书记时,平均年龄为53.6岁,正值年富力强。
31人中,北京的吕锡文、贵州的谌贻琴为女性。其中,本月刚刚转任贵州省委副书记的谌贻琴,还是31人中唯一的少数民族官员。
省外选拔明显增多
十八大后,已有19个省份更换了专职党委副书记人选。
十八大后,省级党委专职副书记在2013年4月出现了一次集中调整。当年3月,全国两会上选举产生了新一届全国人大、国务院、全国政协领导成员,多位地方省部级领导干部进京任职。承接“两会”人事变动余绪,多个省份的省委书记、省长、专职党委副书记也联动进行了调整。专职党委副书记变动的省份包括黑龙江、福建、重庆、天津、湖南、安徽、浙江、北京、辽宁等。十八大后省级专职党委副书记第二次集中调整出现在本月,贵州、陕西、云南省委专职副书记迎来新人选。
这些变动中,出现了一个值得注意的现象:此前多从本地提拔专职副书记的情况越来越少,从省外调任专职副书记成为新趋势。
比如,19个省份的专职党委副书记变动中,黑龙江、重庆、湖南、天津、安徽、广东、海南、陕西、四川、山西、云南11地是从外省份或中央部门直接“空降任职”;福建、西藏、北京、辽宁、上海、江西、贵州、浙江8地是从本省份党委常委会成员中产生。这与十八大前上任的专职副书记来源有明显不同。十八大后专职副书记未发生更替的12个省份中,有10个省份的专职党委副书记是直接从本省份进行选拔,仅有现任广西自治区党委副书记危朝安、甘肃省委副书记欧阳坚是例外,两人分别从农业部和文化部“空降”任职。
省政府常务副职转任增多
省级专职党委副书记在常委会中排名相对固定,即在省委书记、省长后,居于常委会其他成员之前。不过,省委副书记与省委书记、省长以外的其他常委会成员级别相同,均为副省级。
现任31位省级专职党委副书记中,有25人在就任前担任省委常委会其他职务。其中担任省委组织部长的最多,达到10人。比如,本月刚刚履新陕西省委副书记的胡和平,调任前就担任浙江省委常委、组织部长。另外,重要城市市委书记转岗省委副书记的案例也比较常见,现任青海、福建、黑龙江、宁夏等地的党委专职副书记,此前都是市委书记。
值得注意的是,十八大后,由省政府常务副职转任省委副书记的案例逐渐增多,成为继省委组织部长后,省委副书记的又一重要来源。今年共有五个省份调整了专职副书记人选,新任江西、贵州、云南三省的省委副书记,此前均担任省政府常务副省长一职。上述三人之外,现任辽宁省委副书记许卫国,也是2013年4月从该省常务副省长任上转岗而来。
从中央直接“空降”,则是省委专职副书记的另一个渠道。从中央“空降”的省委专职副书记,调任前大多担任副部级单位的一把手,或是正部级中央部门的行政副职兼党组(委)副书记,比如今年调任四川的尹力,此前就担任国家卫计委副主任,国家食药总局副局长、党组副书记。比较例外的是王东峰,2013年4月他“空降”天津之前,担任的是国家工商总局党组成员、副局长,未兼任所在部门的党组副书记。
兼任实职情况增多
近段时间以来,省级党委专职副书记兼任其他省委常委会职务的情况越来越多,成为省委专职副书记这一职位的又一大动向。省委专职副书记通往正省部级,仅“半步之遥”。如果能经历多岗位、多地区的磨砺,积累多重执政经验和履职体验,对于日后发展也十分有利。
从兼职情况来看,兼任省级政法委书记和省内主要城市市委书记的情况最为常见。
兼职省级政法委书记的,包括浙江的王辉忠、湖北的张昌尔、广东的马兴瑞、内蒙古的李佳等,这其中,最新的案例是贵州的谌贻琴,本月中央批准谌贻琴任中共贵州省委副书记,随后她又以“省委副书记、省委政法委书记”身份出席公开活动,宣告了她的新身份。
广东、青海、江苏等地,在“十八大后”则出现了专职副书记兼任省内重要城市市委书记的情况。记者 陈磊
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