云查验开辟出口高速路

发布时间：2020-02-04 17:24:08 阅读：次来源：玄关厂家

□徐维娜

民以食为天，食以安为先。面对食品工业的现代化，食品贸易的鼎盛化，食安事件的国际化，如何保障“舌尖上的安全”，成为摆在民众面前的首要话题。作为进口食品质量安全监管部门，如何找寻一种食品检验的新模式，做到食品检验又快又准和监督长效，厦门东渡检验检疫局加快转变工作方式，加大信息化技术运用，深化通关流程改革，落实口岸监管责任，进而从传统模式中顺利突围，打造了一列进口食品检验的高速动车。

燕窝制品码头现场查验

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“云”概念：实现查验全时空

工欲善其事，必先利其器。“现在，我要查验第三排第四箱的货物，请准备。”检验员小王向永兴泰监管仓库的协检员发出查验一批进口葡萄酒的指令。从手上的平板电脑中通过企业端摄像头——“V”眼传递过来的视频信息可以清晰地看到，协检员正按照要求把一箱货物放到查验桌上，打开纸箱取了一瓶葡萄酒，通过聚焦放大该瓶葡萄酒的标签信息。

这是厦门东渡检验检疫局创新启动的进口食品监管检验“云查验”模式的情景之一。通过移动视频监控和语音通话技术，检验员通过语音指令指导进口食品储存场所的协检员完成查验操作，仓储端视频数据通过云平台传输至检验员的移动终端。货物在港区放行后可以先转移至食品储存场所再进行查验，查验和理货环节合二为一。

同时，东渡局将食品入库、现场查验、待检存放、后续监管四大检验环节集结成“云视频监管系统”。检验员不必来回奔波，突破8小时限制，执法过程检企互动，实现全时空查验，极大提升工作效能。

至此，东渡局进口食品查验突破了传统意义上的集中查验区概念，形成了高检疫风险货物港区查验，低检疫风险货物食品储存场所查验相结合的集中查验平台，将“物理集中”改革为“虚拟集中”，实施“集中监控、分散查验”。

据统计，东渡局启动“云查验”新模式运行6个月来，共为企业节省各类通关费用150万元，节约通关时间4.2万小时，每个查验箱缩短通关时间1天，每批货物查验时间最快缩短为20分钟。

保安全：凸显监管高成效

2014年仅前两个月厦门东渡口岸就进口食品、化妆品434批次，共计42105.93吨、货值3849.79万美元，检出卫生安全项目不合格92批次，共计165.75吨、货值32.71万美元。不合格原因主要有微生物超标、违规使用食品添加剂及无生产日期、保质期等。并连续从两批进口葡萄酒中检出重金属铜超标，这两批货物分别来自法国和澳大利亚，各超出国家限定标准的3.5倍和2.8倍，货物总计663升、884瓶。不合格品按我国相关规定，作退运处理。

东渡局历年来非常重视强化队伍建设、信息化建设、体系建设以及食品储存场所建设，有效措施的积淀显著提高了进口食品不合格检出率。

2014年东渡局狠抓食品队伍建设。首先，通过全国检验检疫系统网络培训平台学习，积极参与系统内业务培训和交流竞赛，不断加强基层检验员的基础能力建设。其次，结合检验员专业特点，发挥技术特长，对业务表现突出的人员进行能力提升培训，分类培养业务尖子，打造专家型业务骨干。

2013年，东渡局按照的要求，共完成辖区23家仓储企业的备案工作。辖区仓储面积达3.2万平方米，库容超过6万立方米，另外还有一个能容纳4.07万吨散装油脂的油库，共配备了50多位食品协检员，极大地满足了口岸进口预包装食品的储存需求，并逐步扩延至仓储企业对非预包装食品的待检存放功能。

2012年，东渡局全面推进ISO9001体系的实施，共创建涉及食品类的作业指导书，如肉类、水产、粮谷类、加工食品类共计12份，全方位覆盖食品业务流程，程序化控制业务操作。其次，共培养5名厦门局在册内审员，主抓年度内审和体系更新工作。

2011年，东渡局开始运用集中审单系统、电子监管系统、电子闸口系统作为食品通关环节的“三大利器”，为审单、抽样、送检及放行定规则，减少自由裁量权的运用。根据政策出台、标准更新、警示通报及时做好规则修正，抓重点、抓专项、抓敏感。

转作风：体现执法责任心

“我们首先要热爱这份工作，明白肩上担负的责任，才会懂得用严谨态度为人民筛选合格放心的食品。”东渡局杨述明局长说。东渡局在落实口岸监管责任的同时，转换服务作风，转变监管方式，建立进口食品企业备案制、培训制、约谈制和问责制，指导监督企业落实质量安全主体责任。

首先，东渡局共完成辖区630多家食品进口企业的电子备案，占厦门辖区的七成以上，并督促企业填写食品进口和销售记录，纳入企业诚信管理系统，确保从源头建立进口食品追溯体系。

其次，加大对中介机构和代理企业的集中培训，基本覆盖辖区进口企业和代理公司，采用集体授课、检企座谈等形式诠释食品相关政策法规和国家标准。仅一次预包装食品中文标签规范的培训竟吸引了辖区121家企业的数百名业务主管人员纷纷前来学习，对提升辖区进口食品企业的专业水平起到积极作用。

再次，建立口岸进口企业约谈制度，这是一次对企业不定期的再培训过程。去年，东渡局共检出因超范围、超剂量使用添加物而导致的不合格占检出率的三分之一。通过约谈，一些进口商恍然大悟，意识到一些本该避免的不合格事件却低级地发生了。通过约谈的常态化进行，不断提升企业的风险防范意识。

最后，东渡局加大对违规企业的惩处力度和违法成本，年度共提交行政处罚18例。

一个人，总是扮演着许多角色，是父母，是子女，是伴侣，他们爱着他们的小家。然而，一个食品检验第一线的执法官心中更会有一份大爱、一颗良心，他们会用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，净化国人餐桌，保卫国门安全。