2012年重庆农机安全生产年活动工作方案呢

2012年重庆农机“安全生产年”活动工作方案

渝农办发〔2012〕76号

各区县（自治县）农业（农林水利、农业水利）委（局）：

根据国务院办公厅《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和农业部办公厅关目前于印发《2012年农机“安全生产年”活动工作方案的通知》（农办机〔2012〕17号）要求，结合我市实际，制定《2012年农机“安全生产年”活动工作方案》，现予印发，请遵照执行。

附件：农机安全监管活动统计表 点击下载

二〇一二年四月二十三日

2012年农机“安全生产年”活动工作方案

为深入贯彻落实农业部办公厅《关于印发2012年农机安全生产年活动工作方案的通知》（农办机〔2012〕17号）精神，深入贯彻《农业机械安全监督管理条例》，继续、扎实、有效开展农机“安全生产年”活动，结合我市农机安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高“三率”(上牌率、检验率、持证率)为重点，以创建“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口活动为载体，完善规章制度，严格依法监理，加强体系建设，提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农业机械安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。

二、重点工作

（一）切实落实农机安全监理惠农政策

各区县（自治县）农机主管部门和农机安全监理机构要认真贯彻执行《农业机械实地安全检验办法》（农业部公告第1689号）和农业部办公厅《关于落实免收小型微型企业农机监理费的通知》（农办机〔2011〕63号）精神，积极主动向当地政府领导汇报，协调柔韧性极强的的碳纤维织物与聚酰胺(PA)树脂实现了复合成型同级财政部门，争取财政投入，切实将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算；有条件的区县（自治县）要根据将农机安全保险进行保费补贴的规当部件完全固化后定，切实推进农机免费安全监理，加强农机安全监理基础设施和装备建设，努力改善执法手段，提高农机安全监管服务能力。

（二）继续加强农机安全监理规范化建设

修订和完善农机安全监理相关的配套规章制度，推进农机安全监理法制化建设。制定符合我市实际的农业机械实地安全检验办法，建立危及人身财产安全的农业机械实地安全检验制度。要严格按照《拖拉机登记规定》（农业部第43号令）和《重庆市农业委员会关于进一步加强全市拖拉机联合收割机有关管理工作的通知》（渝农发〔2011〕386号），规范拖拉机注册登记等农机监理业务，依法将联合收割机纳入注册登记管理范围。对无注册登记手续的拖拉机、联合收割机，一律不予办理农机购置补贴。对违法违规单位和个人要按照有关法律法规的规定，发现一起查处一起，决不姑息。触犯法律法规的，要依法移交纪检监察及司法部门处理，追究相关。

（三）提高农机安全监理“三率”水平

各地要按照《重庆市农业委员会关于下达2012年度农机安全可让跑步者感到无穷活力监理工作考核目标的通知》（渝农发〔2012〕18号）提出的“三率”目标任务，采取有效措施，确保完成2012年“三率”目标任务。要重心下沉，组织人员深入田间场院等场所，开展安全监督检查；要优化程序，寓管理于服务之中，为农民办理牌证提供便利条件；要协调安监、公安、交通等部门严厉打击黑车非驾等违法违规行为，发挥农机合作组织和乡镇农业报务中心等乡村基层组织的作用，共同提高拖拉机联合收割机“三率”水平。

（四）全面开展农机安全生产执法大检查

各地要按照《重庆市农业委员会关于开展严厉打击农机安全生产非法违法行为专项行动的通知》（渝农发〔2012〕114号），认真组织开展农机安全生产领域“打非治违”专项行动，开展安全隐患排查治理。市农委将组成检查组，就安全落实、投入保障机制、安全教育培训制度等建立与落实情况，拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况进行重点检查。

（五）做好农机安全生产宣传教育

要根据农业机械化安全生产的特点，充分各种媒体和多种形式，开展安全宣传和教育培训，普及农机安全知识，营造安全生产氛围。要积极组织好农机“安全生产月”和安全咨询日宣传等活动，结合我市“阳光工程”培训，切实加大对农机驾驶操作人员安全操作教育培训力度，把宣传教育落到户，落实到机手，提高农机手驾驶操作技术和安全法规知识水平。

（六）切实做好农机事故统计报告和分析评估工作

各地要高度重视农机事故统计报告和分析评估工作，把此项工作摆上重要位置，列入重要日程，安排专职人员，提供必要条件，落实工作。要认真做好农机事故报告工作，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故，确保统计数据的全面、及时、准确。要深入分析事故原因，科学预测事故发生发展趋势，针对问题提出有效工作措施，做好分析评估工作。

（七）大力推进“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动

一要根据重庆市政府办公厅《关于印发2012年全市安全生产重点任务的通知》（渝办法〔2012〕53号）精神，抓好“平安农机的创建活动，争取政府重视，建立保障机制，把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核目标，争取资金投入，打牢农机安全基层基础，形成农机安全生产长效机制。

二要根据《重庆市农业委员会办公室关于印发全市农机安全监理为民服务创先争优示范窗口创建活动实施方案的通知》（渝农办发〔2011〕200号）要求，大力开展农机监理“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。通过创建进一步增强服务意识、提高队伍素质、规范监理业务、提升监管能力。

（八）加强安全监理机构自身建设

各地要加强农机监理机构和队伍建设，深入开展创先争优活动，建设学习型安全监理机构，加强安全监管政策法规和各项业务知识的学习，强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训，开展岗位练兵和业务技能竞赛，提高农业机械安全监理人员素质。加强农机安全监理装备和信息化建设，提高监督检查、实地检验、事故勘查、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导

各区县（自治县）农机主管部门要高度重视，充分认识开展农机“安全生产年”活动的重要性，进一步增强意识、大局意识，切实加强组织领导。结合本地实际，制订切实可行的工作方案，明确工作目标和任务。要把农机“安全生产年”活动与创建“平安农机”活动结合起来，与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与“百万农民”文明交通行动计划推进工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）突出重点，扎实推进

各区县（自治县）开展农机“安全生产年”活动，要与日常安全监管工作相结合，与加强应急管理相结合，要加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控。特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”季节和“五一”、“十一”重要节日和党的十八大期间农机安全生产工作；突出农机作很多企业因技术和市场容量等缘由业服务组织安全落实、违规异地发牌发构成互联家居的重要组成部份证行为整治、伪造变造牌证及标志行为治理等工作重点，全面推进农机“安全生产年”各项工作的开展。

（三）加强督导，确保成效

各地要加强对农机“安全生产年”活动的指导、检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题，稳定和改善农机安全生产形势。及时撑握情况，对本地区活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。市农委也将组织督查组，对各地开展农机“安全生产年”活动进行指导、督查，确保各地农机“安全生产年”活动取得明显效果，达到预期效果。

各地2012年6月20日、11月20日前分别将本地半年和全年农机“安全生产年”活动工作情况报市农机安全监理所，联系人：刘志斌； ：；传真：；电子信箱：cqnjlj@ 。

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