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最火墨西哥对中国产品频繁反倾销措施的原因

发布时间:2021-09-24 19:01:46 阅读: 来源:玄关厂家

墨西哥对中国产品频繁反倾销措施的原因

据《国际先驱导报》报道,近期,墨西哥经济部在《政府公报》上公布了针对原产于中国产品的近10项反倾销措施。在如此短的时间内、以如此密集的方式公布对同一个国家产品的反倾销措施,这在墨西哥经济部门尚属首次。墨西哥对中国商品的负面关注正在不断增强,中国生产/出口商应当提高警惕。

在所有发展中国家中,墨西哥可能是使用反倾销措施最积极的国家。据统计,1987~1997年,墨西哥共发起有色行业延续弱势188起反倾销调查,当时在世界范围内与加拿大并列第四,前三位分别是美国、澳大利亚和欧盟。

在墨西哥所有反倾销调查对象中,中国则是最大的受害国。有资料显示,1987~2000年,墨西哥共对33个国家(地区)进行过反倾销调查,其中,美国以55起居首位,中国26起居第二位,但当时,美国产品在墨西哥进口比例中占72.5%,而中国只有1%,如果以单位产品被调查率论,中国商品所受影响最大;至于反倾销调查成功率,1987~2000年,中国产品遭反倾销调查并最终被征收反倾销税的比例为84.6%,远高于美国产品的61.1%;从被征收反倾销税的额度来看,除中国以外,墨西哥对外征收反倾销税平均额度为53%,而对多数中国产品征收额度均超出100%,平均征收额度为253%,其中有一个案例征收比率高达1105%。

难怪墨西哥政府在公布反倾销税征收额度时把中国与其他国家分开统计,以免因为“平均分”太高而被人认为是贸易保护主义倾向严重。

墨西哥国际贸易惯例总局对中国产品频繁实施反倾销措施的原因如下:

1.墨西哥自身经济存在问题。弹簧拉压实验机19世纪60年代,墨西哥开始推行客户工业。大量跨国公司利用墨西哥北美自由贸易协定成员国和邻近美国的区位优势来墨投资建厂。几十年后,墨西哥工业格局逐步为出口加工业所主导。由于客户工业多集中分布在北部边境城市和中部省份,解决就业的范围有限。多数地区的就业问题仍需依靠传统的轻工业。但是,轻工产业由于长期缺乏政府扶持,多数企业逐步被市场淘汰。此类产品的(1)主机采取进口伺服机电及伺服驱动器作为动力源进口量大增成为必然,而价廉物美的中国产品自然成为首选。为了在开放的市场环境下保留内销企业的社会功能,政府多采用限制进口竞争产品的办法维持这些落后企业的生存,反倾销则是经常采取的手段。

2.墨西哥现存的多数对华反倾销案是1993年宏观经济环境变动导致的历史遗留问题。1993年,也就是1994年墨西哥金融危机前夕,墨西哥比索迅速升值,大量廉价工业品涌入墨西哥国内市场。当年,墨西哥政府共启动83起反倾销调查,创历史最高纪录,而中国则是最大的受害者。1993年4月,墨西哥政府对中国4000多个税则号在内的十大类商品同时发起反倾销调查,并同时征收16%~1105%的临时反倾销税。反倾销的规模、涉及面和反倾销税率在国际贸易史上实属罕见。目前,仍有1300余种中国商品尚未解禁。

3.墨西哥对中国市场经济地位仍存怀疑。长期以来,墨西哥将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家。对中国出口产品进行反倾销调查时,在“替代国”选择上,曾把美国、德国、巴西、韩国作为计算倾销幅度的参考标准。这样的计算结果对中国商品十分不利。

4.墨西哥反倾销调查应诉机制带有明显的倾向性。据不需要添加阻燃剂的无机保温材料的使用量正在逐年增加墨西哥经济部统计,中国生产/出口商对反倾销调查的应诉率在30%以下。墨西哥经济部国际贸易惯例总局在进行反倾销调查时通常会依据“最佳可获得信息”来判断进口商品的“公平”价格,而实际操作中,这种所谓“最佳可获得信息”主要由国内申诉方提供。据统计,近10年的107起最后被征收反倾销税的反倾销调查案例中,有至少37起完全凭借申诉方提供的材料做作出最终裁决。

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